Análisis y comentarios al artículo 28 constitucional

En el presente trabajo nos proponemos dimensionar el papel del Estado mexicano en su función de rector y orientador de la política económica de nuestro país en el contexto de una economía globalizada e interdependiente, en la cual se han generado pronunciados cambios en diversas áreas (interdependencia económica, el exponencial desarrollo de las tecnologías de la comunicación, y otros, que han propiciado que el papel del Estado en esta materia tenga que adecuarse, adaptándose a las nuevas condiciones que le impone la realidad internacional. En este sentido, al referirnos al denominado capítulo económico de nuestra Constitución, nos detenemos en realizar el análisis del Artículo 28 constitucional, en el cual, además de prohibir de manera expresa la existencia de monopolios y estancos, señalar la existencia de áreas estratégicas y prioritarias, y determinar las facultades del Ejecutivo en materia económica, regula la estructura de la Comisión Nacional de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que tendrán por objeto, en la esfera de sus competencias, garantizar la libre concurrencia y competencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, en los términos que establecen esta Constitución y las leyes. No obstante, no basta con la simple existencia de un marco normativo para garantizar el equilibrado desarrollo de la economía nacional, en la aplicación de estas normas concurren cantidad de elementos de toda naturaleza que necesariamente repercuten en su instrumentación, por ello, la actividad del Estado como regulador y garante de ésta es fundamental para alcanzar los objetivos que persigue y lograr el desarrollo armónico del país.