tiJ Maximiliano Agustín Razo Arellano o:::: O María Enriqueta Mancilla Rendón 1- =:, <(_J =:, ,1-- 1-Análisis de las pensiones del Ramo 19 Seguridad Social del presupuesto de egresos de la federación repositorio.lasa/le.mx!handle/lasal/e Vol.12 Núm. 2, 2025 pp. 39-43 Memorias del Concurso Lasallista de Investigación, Desarrollo e innovaciónI ISSN2248-5160I ISSN Handle repositorio,lasalle,mxlha ndle/lasalle ENLACES repositorio.lasa/le.mxlhandle/lasal/e ORCID: Licencia de Atribución Creative Commons 4.0 ce BY 4.o Este documento se puede descargar y compartir con otras personas, siempre que se reconozca su autoría.Repositorio Institucional REIMS,..             Unlvusld1d LaSalle. MéxicoAnálisis de las pensiones del Ramo 19 Seguridad Social del Presupuesto de Egresos de la Federación Maximiliano Agustín Razo-Arellano1, María Enriqueta Mancilla-Rendón2 1 Universidad La Salle México, Facultad de Negocios, Ciudad de México, México 2 Universidad La Salle México, Vicerrectoría de Investigación, Ciudad de México, México. mrazo@lasallistas.org.mx, maenriqueta.mancilla@lasalle.mx Resumen El estudio se centra en analizar el Ramo 19 del Presupuesto de Egresos de la Federación, enfo-cada en los siguientes conceptos: Cuota Social al Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez (J012); Cuota Social Seguro de Retiro ISSSTE (J022); Pensión Mínima Garantizada IMSS (J021); Fondo de Reserva para el Retiro IMSS (J017); Pensiones y Jubilaciones en curso de pago (J008); y Apoyo a jubilados del IMSS e ISSSTE (R015). El objetivo es evaluar la representatividad de las pensiones contributivas del Ramo 19, identificando su peso dentro del presupuesto fe-deral y su significancia en términos de gasto social. Se empleó la técnica de análisis de conte-nido, con base en el Presupuesto de Egresos de la Federación del periodo 2005 a 2025, selec-cionado por su amplitud para observar tendencias de largo plazo. El análisis se realiza en el marco interpretativo de la hermenéutica crítica, que contribuye a una comprensión profunda del fenómeno social representado por las pensiones contributivas y permite identificar su por-centaje dentro del gasto social federal. Los resultados revelan que las pensiones constituyen el 51 % del Ramo 19, lo que muestra una participación significativa en el gasto social. Palabras Clave: AFORES, Seguridad Social, Ramo 19 1 Descripción de la problemática prioritaria abordada En México, el sistema de pensiones ha cambiado con el tiempo. Antes, las pensiones se calculaban con base en el salario final y los años trabajados. Ahora, la mayoría de los trabajadores cuentan con cuentas individuales administradas por las AFORES (Administradoras de Fondos para el Re-tiro), donde se va acumulando el dinero para su jubilación. Sin embargo, muchas personas no logran reunir suficiente dinero en su cuenta para tener una pensión digna. Esto se debe a varios factores, como los bajos salarios, la falta de empleo formal o los largos periodos sin cotizar. Para atender este problema, el gobierno federal, a través del Ramo 19 Seguridad Social del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), realiza aportaciones que ayudan a complementar los recursos de los trabajadores. Estas aportaciones buscan asegurar un ingreso mínimo para los adultos ma-yores, reducir la desigualdad y mejorar la protección social. Esta situación está directamente re-lacionada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 1 Fin de la pobreza (ODS1) y la Reducción de las desigualdades (ODS10), ya que una pensión justa puede marcar la diferencia entre una vejez digna o una en condiciones de carencia. Por ello, es importante analizar si estas aportaciones están funcionando correctamente, si están llegando a quienes más lo necesitan y si están ayu-dando a cumplir con la meta de garantizar una mejor calidad de vida para las personas mayores en México. 2 Objetivo El objetivo es evaluar la representatividad de las pensiones contributivas del Ramo 19 Seguridad Social,, con base en el Presupuesto de Egresos de la Federación del periodo 2005 a 2025 para identificar las significancia de las pensiones en el presupuesto federal.Memorias del Concurso Lasallista de Investigación, Desarrollo e innovación Vol. 12, Núm. 2, pp. DHS 39-43, 2025, DOI: 10.26457/mclidi.v12i2.4604 Universidad La Salle México MAXIMILIANO AGUSTIN RAZO ARELLANO de la LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS de la FACULTAD DE NEGOCIOS y MARIA ENRIQUETA MANCILLA RENDÓN de la UNIVERSIDAD LA SALLE MÉXICO. MARÍA ENRIQUETA MANCILLA RENDÓN fue asesora de este trabajo3 Propuesta teórico-metodológica El análisis se realiza en el marco interpretativo de la hermenéutica crítica, que contribuye a una comprensión profunda del fenómeno social representado por las pensiones contributivas y per-mite identificar el porcentual en el gasto social federal. Para llevar a cabo esta investigación se utilizó un enfoque documental y descriptivo. Primero, se revisaron documentos oficiales como el Presupuesto de Egresos de la Federación, informes del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR), así como leyes relacionadas con el sistema de pensiones. Después, se hizo un análisis de cada componente del Ramo 19: qué es, a quién beneficia, cuánto dinero se le asigna y qué impacto tiene en la población. También se consultaron estudios previos de organismos académicos y de investigación sobre el tema de las pensiones y la seguridad social. El marco teórico se basa en la teoría del Estado de bienestar y en el principio de justicia social, ya que estas aportaciones reflejan la responsabilidad del gobierno para proteger a quienes no pueden sostenerse por sí mismos en la vejez. 4 Discusión de resultados Uno de los hallazgos más relevantes en esta investigación es que el costo de las aportaciones del Ramo 19 Seguridad Social ha aumentado de manera constante cada año, como se muestra en la Figura 1 y la Figura 2, las cuales presentan la serie de datos de 2005 a 2025. Esto se debe al crecimiento en el número de personas pensionadas que reciben apoyos económicos por parte del Estado, al envejecimiento de la población mexicana y a la mayor longevidad de los pensionados. Una persona que se jubila a los 65 años puede vivir en promedio entre 22 y 25 años más; además, existen casos de jubilaciones a edades menores por leyes anteriores (IMSS o ISSSTE), lo que im-plica el pago de pensiones durante 30 o 40 años. El incremento anual en este gasto refleja que el gobierno federal está asumiendo una carga finan-ciera cada vez más pesada para complementar los ingresos de quienes no lograron ahorrar lo suficiente en su cuenta individual. Por ejemplo, el monto destinado a la Pensión Mínima Garanti-zada, al Apoyo a Jubilados del IMSS e ISSSTE y al Fondo de Reserva para el Retiro del IMSS ha tenido que crecer para atender la creciente demanda. Este aumento representa un reto impor-tante para las finanzas públicas, ya que implica destinar más recursos del presupuesto a este ru-bro, lo que puede afectar la disponibilidad de fondos para otras áreas prioritarias como salud, educación o infraestructura. Además, si esta tendencia continúa, se corre el riesgo de que el sis-tema se vuelva insostenible en el largo plazo, especialmente si no se generan nuevos ingresos o si no se realiza una reforma integral a las leyes laborales y al sistema de pensiones. Otro punto importante es que este crecimiento también evidencia la necesidad de fortalecer el empleo formal, mejorar los salarios y fomentar el ahorro voluntario, ya que el Estado no puede seguir cubriendo las deficiencias estructurales del sistema con recursos públicos indefinidamente. En resumen, aunque el Ramo 19 Seguridad Social cumple una función social muy importante, su crecimiento constante también señala la urgencia de repensar la manera en que se financia la seguridad social en México, con el fin de asegurar su viabilidad futura sin comprometer la estabi-lidad económica del país. 5 Conclusiones y perspectivas futuras El Ramo 19 es fundamental dentro del sistema de seguridad social mexicano, actuando como un salvavidas para trabajadores que no acumularon suficientes recursos en sus cuentas individuales de retiro. Compuesto por la Pensión Mínima Garantizada, la Cuota Social y otros apoyos, ha con-tribuido a mitigar la pobreza en la vejez y a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores,aunque en este punto es necesario reconocer que también han influido otros programas sociales, como la pensión universal para adultos mayores (Secretaría de Bienestar, 2023). Sin embargo, el crecimiento anual en el gasto representa una preocupación creciente para las finanzas públicas, subrayando la necesidad urgente de reformas. Se requiere un sistema de pen-siones más equilibrado que fomente la formalidad laboral, aumente el ahorro voluntario, mejore los salarios base de cotización y diversifique las fuentes de financiamiento. Además, es crucial implementar un sistema de monitoreo riguroso y con infraestructura de datos accesible, para ase-gurar que los recursos beneficien adecuadamente a quienes los necesitan y evaluar su impacto de forma transparente. Investigaciones futuras deberían explorar modelos internacionales exitosos en protección social y sostenibilidad fiscal, así como realizar proyecciones detalladas del gasto en pensiones. Estas medidas son esenciales para asegurar que las futuras generaciones también disfruten de una vejez segura y digna. 6 Agradecimientos Agradezco sinceramente a la Dra. María Enriqueta Mancilla-Rendón por su valiosa orientación y constante apoyo durante el desarrollo de esta investigación. Sus asesoramientos y observaciones fueron fundamentales para enriquecer y mejorar el contenido de este trabajo. maenriqueta.man-cilla@lasalle.mx 7 Referencias 1. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2025). Presupuesto de Egresos de la Federación 2025: Análi-sis funcional programático económico (Ramo 19 - Aportaciones a Seguridad Social). https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/mo-dels/GOpef25P/PEF2025/Loungbqw/docs/19/r19_afpe1923.pdf 2. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2024). Presupuesto de Egresos de la Federación 2024: Aná-lisis funcional programático económico (Ramo 19 - Aportaciones a Seguridad Social). https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/btrnZkyc/PEF2024/rpdngkxq/docs/19/r19_afpe1923.pdf 3. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2023). Presupuesto de Egresos de la Federación 2023: Análisis funcional programático económico (Ramo 19 - Aportaciones a Seguridad Social). https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/mo-dels/atbnZdy0/PEF2023/ktp8ldcM/docs/19/r19_afpe1923.pdf 4. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2022). Presupuesto de Egresos de la Federación 2022: Aná-lisis funcional programático económico (Ramo 19 - Aportaciones a Seguridad Social). https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/mo-dels/aVbnZty0/PEF2022/kgp8l9cM/docs/19/r19_afpe1923.pdf 5. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2021). Presupuesto de Egresos de la Federación 2021: Análisis funcional programático económico (Ramo 19 - Aportaciones a Seguridad Social). https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF2021/docs/19/r19_afpe1923.pdf 6. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2020). Presupuesto de Egresos de la Federación 2020: Aná-lisis funcional programático económico (Ramo 19 - Aportaciones a Seguridad Social). https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF2020/docs/19/r19_afpe1923.pdf 7. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2019). Presupuesto de Egresos de la Federación 2019: Análisis funcional programático económico (Ramo 19 - Aportaciones a Seguridad Social). https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF2019/docs/19/r19_afpe1923.pdf 8. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2018). Presupuesto de Egresos de la Federación 2018: Análisis funcional programático económico (Ramo 19 - Aportaciones a Seguridad Social). https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF2018/docs/19/r19_afpe1923.pdf 9. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2017). Presupuesto de Egresos de la Federación 2017: Análisis funcional programático económico (Ramo 19 - Aportaciones a Seguridad Social). https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF2017/docs/19/r19_afpe1923.pdf 10. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2016). Presupuesto de Egresos de la Federación 2016: Analí-tico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/Analiticos_Historico/2016/Proyecto/ac01.xlsx 11. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2015). Presupuesto de Egresos de la Federación 2015: Analí-tico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/Analiticos_Historico/2015/Proyecto/ac01.xls12. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2014). Presupuesto de Egresos de la Federación 2014: Analí-tico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/Analiticos_Historico/2014/Autorizado/ac01.xls 13. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2013). Presupuesto de Egresos de la Federación 2013: Analí-tico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/Analiticos_Historico/2013/Autorizado/ac01.xls 14. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2012). Presupuesto de Egresos de la Federación 2012: Analí-tico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/Analiticos_Historico/2012/Autorizado/ac01.xls 15. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2011). Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Analítico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/Analiticos_Historico/2011/Autorizado/ac01.xlsx 16. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2010). Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Analí-tico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/Analiticos_Historico/2010/Autorizado/ac01.xlsx 17. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2009). Presupuesto de Egresos de la Federación 2009: Ana-lítico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/Analiticos_Historico/2009/Autorizado/ac01.xls 18. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2008). Presupuesto de Egresos de la Federación 2008: Ana-lítico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/Analiticos_Historico/2008/Autorizado/ac01.xls 19. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2007). Presupuesto de Egresos de la Federación 2007: Ana-lítico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF/Analiticos_Historico/2007/Autorizado/ac01.xlsn 20. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2006). Presupuesto de Egresos de la Federación 2006: Ana-lítico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/mo-dels/PEF/Analiticos_Historico/2006/Autorizado/AC01_RA_PG_UR_OG_AUT_2006.xls 21. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2005). Presupuesto de Egresos de la Federación 2005: Ana-lítico por clasificación funcional. https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/mo- dels/PEF/Analiticos_Historico/2005/Autorizado/AC01_RA_PG_UR_AUT.xlsFigura 1 Incremento en el gasto social del Ramo 19 Seguridad Social. Elaboración propia. Figura 2 Incremento en el gasto social del Ramo 19 Seguridad Social en el Prepuesto de Egresos de la Fede-racion. Elaboración propia.